L'utilisation de caméras portées sur le corps dans les forces de l'ordre
L'utilisation deCaméras portées sur le corps in Forces de l'ordre
ABSTRAIT
La perception du public à l’égard des forces de l’ordre dans leur ensemble a changé partout au pays.Avec des événements récents tels que la fusillade de Michael Brown, les pratiques policières font désormais l'objet d'un débat national.La mise en œuvre de programmes de caméras portées sur le corps est au premier plan de ces débats.Les administrateurs de la police recherchent des solutions pour regagner la confiance du public et apaiser les tensions dans leurs communautés.L’utilisation de caméras corporelles contribuera à atteindre ces objectifs.La recherche montre que l'utilisation de caméras corporelles améliore la transparence et la responsabilité des agents, ce qui réduit les plaintes des citoyens et le recours à la force par les agents.De plus, les preuves vidéo capturées par ces caméras contribueront à renforcer les poursuites pénales.Il y a des avantages et des inconvénients à mettre en œuvre un programme de caméras corporelles, mais l'utilisation de cette technologie profitera à la fois aux agences et au public.Les programmes doivent être mis en œuvre à l’aide d’une politique solide et bien planifiée.L’utilisation de caméras corporelles devrait être utilisée dans les opérations d’application de la loi.
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INTRODUCTION
L'utilisation de la technologie dansforces de l'ordrea été un pilier.La technologie a permisforces de l'ordreagences à fonctionner de manière plus efficace et efficiente au quotidien.L’histoire l’a prouvé avec l’introduction de l’automobile, de la radio, de l’ordinateur et des appareils d’enregistrement audiovisuels.Ce ne sont là que quelques-unes des avancées qui ont eu un impact positif surforces de l'ordre.La technologie est en constante évolution, donc les forces de l'ordre continueront de changer.L’utilisation de caméras vidéo constitue aujourd’hui l’une des plus grandes avancées technologiques utilisées par les services de police.Les utilisations antérieures des caméras vidéo étaient réservées à des unités plus spécialisées telles que les enquêteurs en matière de stupéfiants, les équipes SWAT et les salles d'interrogatoire utilisées par les détectives.Les forces de l'ordre d'aujourd'hui ont véritablement reconnu le potentiel de l'utilisation des caméras vidéo, et celles-ci sont utilisées dans de nombreux domaines différents.De nombreuses municipalités utilisent des caméras aux feux rouges pour aider à réduire le nombre d'infractions à des intersections spécifiques.Les drones aériens sont équipés de caméras vidéo utilisées pour faciliter les recherches.Mais l'utilisation la plus importante de la caméra vidéo est probablement le système vidéo embarqué (ICVS).La plupart des départements du pays ont utilisé l'ICVS.Les premiers modèles de systèmes étaient basés sur la technologie VHS.Ces unités n'étaient pas très efficaces.Les agents devaient remplacer la bande dans l'unité chaque fois qu'elle capturait quelque chose ayant une valeur probante, quelle que soit la durée restante sur la bande.Les modèles plus récents étaient dotés d’une mise à niveau technologique.Ces unités étaient numériques et beaucoup plus efficaces.Les données étaient stockées sur un disque dur. Pour récupérer la vidéo nécessaire à partir de ces unités, il fallait retirer le disque dur et simplement télécharger les données nécessaires.Les modèles les plus récents sont désormais mains libres.Les données transitent de l'unité ICVS vers un serveur sécurisé du service de police via Bluetooth ou WIFI.L'ICVS a permis aux départements de rester en conformité avec les lois sur le profilage racial.Il s’agit d’une excellente ressource à utiliser pour traiter les plaintes contre les agents.L'ICVS a ses limites.Il ne capte que ce qui se passe devant le véhicule et le microphone a une portée limitée.Ces deux lacunes de l’ICVS et une méfiance croissante à l’égard de la police dans de nombreuses communautés ont ouvert la voie à l’introduction de la caméra corporelle dans les forces de l’ordre.Les caméras corporelles ont été utilisées avec beaucoup de succès. Ces caméras permettent d'enregistrer l'intégralité du contact.Les vidéos recueillies sur place à l'intérieur d'une résidence constituent une preuve nouvelle et précieuse pour élaborer des dossiers plus solides et mener des poursuites ultérieures.La transparence et la responsabilité des agents constituent un autre grand avantage.Les agents connaissant la caméra sur leur corps s'assureront qu'ils se conduisent de manière professionnelle.Ceci, à son tour, réduira le nombre de plaintes contre les agents et aidera à résoudre les plaintes frivoles en temps opportun.Ce sont toutes des raisons pour lesquelles les caméras corporelles devraient être utilisées dans les opérations d'application de la loi d'aujourd'hui.
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POSITION
Les organismes d'application de la loià travers le pays, la taille varie et les caractéristiques démographiques des zones qu'ils desservent diffèrent considérablement ;cependant, ils sont tous confrontés à des obstacles et à des problèmes similaires.La confiance du public et la responsabilité des agents sont deux domaines très importants. L'inconduite ou l'inconduite présumée d'un agent peut entraîner une couverture médiatique négative, un examen minutieux du public et des poursuites judiciaires contre une agence.3 L'utilisation de caméras vidéo par les agents de patrouille existe depuis des années.Les caméras contribuent à la transparence et à la responsabilité des agents.Les caméras portées sur le corps par la police ont fait passer ces deux zones à un niveau supérieur.Les citoyens et les policiers sont plus susceptibles de se comporter de manière appropriée, sachant que les caméras sont présentes.Lovett a découvert que William A. Farrar, chef du département de police de Rialto, a déclaré : « Lorsque vous installez une caméra sur un policier, il a tendance à se comporter un peu mieux… et si un citoyen sait que le policier porte une caméra, il y a de fortes chances que le citoyen se comportera un peu mieux (tel que cité dans White, 2014, p.11).Jay Stanley, analyste politique principal à l'American Civil Liberties Union (ACLU), a déclaré que l'utilisation de caméras corporelles « a le potentiel d'être une situation gagnant-gagnant » (Lopez, 2015, p. 4).Les plaintes des citoyens contre les agents sont un problème auquel les administrations doivent faire face assez souvent.L'utilisation de caméras corporelles peut offrir une vidéo de la mauvaise conduite présumée et aider à prendre les mesures appropriées, le cas échéant.Jay Stanly a informé que le Sgt.Richard Royce, employé du service de police de Rialto, a partagé cette vidéo d'une caméra corporelle qui l'a disculpé.Il a déclaré : « Je préfère que ma version de cet incident soit capturée dans son intégralité sur vidéo haute définition, de mon point de vue, plutôt que de regarder les images granuleuses de la caméra d'un téléphone portable de quelqu'un » (Abdollah, 2014, p. 4).Selon Fusion Investigates, Fossi-Garcia et Lieberman (2014), le service de police d'Albuquerque a traité 598 plaintes de citoyens sur une période de trois ans. Parmi ces plaintes, 74 % ont été classées en faveur des policiers grâce à l'utilisation de preuves vidéo. .Le service de police du Rialtocaméra portée sur le corpsL'étude a révélé une baisse de 88 % des plaintes des citoyens et une réduction de 60 % du recours à la force.Il a également constaté que les équipes qui n'utilisaient pas les caméras corporelles avaient deux fois plus de recours à la force que les équipes qui utilisaient les caméras (White, 2014).Le département de police de Mesa a mené une étude avec des caméras corporelles auprès de 100 agents, dont 50 portaient des caméras et 50 n'en portaient pas.Après les huit premiers mois de l'étude, les agents qui portaient les caméras avaient généré huit plaintes de citoyens.Les policiers sans caméra ont fait l'objet de 23 plaintes (White, 2014).Le procureur du comté de Salt Lake, Sam Gill, a déclaré : « La majorité des policiers font leur travail honorablement, mais le… processus n'est pas mesuré par les actions de 99 pour cent des policiers, c'est un ou deux qui doivent être tenus responsables et ils ne le sont pas. 't »(Fusion Investigate, Fossi-Garcia, Lieberman, 2014, p.4).À la suite de la mort de Michael Brown et d'Eric Gardner, un mouvement anti-policier déferle à travers le pays et suscite la méfiance de la communauté afro-américaine dans son ensemble.L'utilisation de caméras corporelles est un pas dans la bonne direction pour regagner cette confiance.Santora (cité par White, 2014) a constaté que le service de police de New York avait fait l'objet d'un procès fédéral pour un programme controversé Stop, Question and Frisk (SQF) en août 2013. Le programme a été jugé inconstitutionnel et le juge président Shira Scheindlin a ordonné l'utilisation de caméras corporelles pour les agents travaillant dans les zones où le programme était le plus utilisé.L’espoir était de mettre le ministère en conformité avec les lois sur le profilage racial (White, 2014, p.12).Le côté judiciaire des forces de l’ordre a bénéficié de l’utilisation de caméras corporelles.La fonction principale des organismes chargés de l'application de la loi est de protéger et de servir leurs communautés respectives.Une partie de ce service consiste à monter des dossiers criminels solides afin que les procureurs puissent juger ces affaires avec succès.L'utilisation de caméras corporelles a permis de documenter complètement les contacts des agents avec le public, générant ainsi des preuves vidéo supplémentaires.Selon l'Institut national de la justice (2012), 91 % des cinq procureurs interrogés ont reconnu avoir utilisé des preuves vidéo au tribunal.Parmi eux, 58 % ont passé moins de temps au tribunal.Les preuves vidéo capturées à partir d'une caméra corporelle permettent aux jurés de voir le véritable comportement de l'accusé et non celui de l'accusé bien habillé et tranquille assis dans la salle d'audience (McFarlin, 2015).
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CONTRE-POSITION
L'utilisation decaméra portée sur le corpsprésente certains inconvénients.Le coût de mise en œuvre des caméras est probablement le plus élevé.Dans le jour d'aujourd'huiforces de l'ordreagences, les budgets sont serrés et chaque dollar est pris en compte.L'Institut national de la justice (2014) a mené une enquête marketing auprès de 18 modèles différents de caméras corporelles.Le prix des caméras varie de 119,95 $ à 1 000,00 $.Les prix varient considérablement et le choix d'un modèle dépendra des besoins de l'agence et des fonds disponibles.De nombreux départements travaillent par équipes de 10 à 12 heures pour maximiser la main-d'œuvre.La durée d'enregistrement des caméras varie de 1,2 à 128 heures (National Institute of Justice, 2014).Certaines unités nécessiteront l'achat d'un logiciel pour fonctionner. Des batteries et des stations d'accueil supplémentaires seront également nécessaires.En plus du coût des unités, il existe un besoin en espace de stockage multimédia supplémentaire.La plupart des départements utilisent déjà ICVS et disposent d'un stockage multimédia pour les vidéos capturées à partir de ces unités.Caméras corporellesajoutera à ce stockage.Jay Stanley, de l'ACLU, a découvert qu'il en coûterait 33 millions de dollars pour acheter des caméras corporelles pour tous les agents de la police de la ville de New York.Il a également découvert qu'en 2013, la ville de New York avait payé 152 millions de dollars en réclamations pour mauvaise conduite de la police.En utilisant ces chiffres, Stanley suggère que si le programme de caméras réduisait seulement d’un quart les plaintes pour mauvaise conduite, le programme s’autofinancerait (Lopez, 2015, p.5).6 Dees (2014) a réalisé quelques estimations préliminaires de la quantité de médias numériques qu'une agence de 50 agents produirait en utilisant le système Taser Axon.Cette unité stocke les images sur une matrice graphique vidéo (VGA) de 640 x 480.Trois équipes généreraient environ 360 Go de vidéo par jour, ce qui équivaut à dix téraoctets par mois.Une façon de réduire une partie des coûts de stockage consiste à utiliser des services de stockage cloud.Amazon Web Service (AWS) est l'un des plus grands services de stockage.De nombreuses grandes entreprises et même le gouvernement fédéral utilisent AWS pour le stockage (Dees, 2014).Une politique moins restrictive quant au moment d’activer les caméras constitue une solution à la quantité de vidéo stockée.Le projet Mesa a utilisé 50 caméras pendant 1 an.Au cours du premier semestre, les agents opéraient selon une politique selon laquelle tous les contacts avec le public seraient enregistrés sur vidéo.Les agents ont généré en moyenne 2 327 vidéos par mois.Au cours du second semestre, les agents ont utilisé leur pouvoir discrétionnaire pour activer les caméras. Cela a réduit les vidéos générées à 1 353 par mois, soit une réduction de 42 % (White, 2014).Les départements doivent également rechercher les capacités de chaque caméra et acheter uniquement le modèle dont ils ont besoin.Cela réduira le prix de base de chaque unité.Les départements peuvent rechercher des subventions ou d'autres sources d'argent pour effectuer ces achats.Le président Barack Obama a proposé une enveloppe de subventions de 263 millions de dollars sur trois ans (Schlegel, 2014).Cela permettra à plusieurs agences à travers le pays de pouvoir acheter des caméras.Une autre alternative pour réduire les coûts serait de remplacer les ICVS par des caméras corporelles.Cela permettrait d'économiser sur le prix des unités et sur le stockage multimédia supplémentaire.Les caméras corporelles ont des limites.L’un des plus grands est la zone du corps sur laquelle il peut être monté.Sur les 18 modèles recensés, la plupart se montent sur la poitrine ou la ceinture de l'officier (NIJ, 2014).Le problème des caméras montées sur la poitrine est qu’elles limitent la vue de la caméra.Si un agent tire avec son arme, la caméra peut enregistrer uniquement les bras de l'agent en raison de la position du corps (« 10 Limitations », 2014).La caméra continue de rassembler des preuves cruciales, mais elle ne donne pas une image complète.Cependant, il existe deux modèles de caméras qui peuvent être montées sur la tête de l'officier.L'AXON Flex se fixe à une paire de lunettes que portent les agents (NIJ, 2014).La vidéo de ces unités serait davantage du point de vue de l'officier et aiderait à réduire la perte d'images précieuses causée par des problèmes de positionnement.Un autre inconvénient majeur des caméras corporelles est qu’on compte trop sur elles.Appareils photosont un bon outil pour faciliter toute enquête, mais ne doivent pas être utilisés uniquement.Les caméras peuvent ou non enregistrer tout ce que l'agent voit lors d'un incident critique.Par exemple, un agent du service de police d'Oakland a poursuivi un suspect, ce qui s'est terminé par le fait que l'agent a tiré et tué le suspect.L'agent a signalé que le suspect était armé d'une arme à feu.Le policier portait une caméra montée sur la poitrine.La ville d'Oakland a dépensé des sommes excessives pour qu'un expert examine les images de la caméra corporelle de l'agent lors de l'incident.En raison de l'angle de la caméra, aucune arme n'a été vue dans la main du suspect.Le ministère a pris la décision de licencier l'agent pour réaction excessive à la situation, mais l'agent a ensuite été disculpé.L'arme a été retrouvée dans l'herbe sur les lieux (Abdollah, 2014).La leçon à retenir est que ce n’est pas parce que la caméra n’a pas capté l’événement en vidéo que cela ne s’est pas produit.Les avancées technologiques en matière de caméras doivent également être prises en compte.Les agents chargés de l'application des lois travaillent 24 heures sur 24.Il est logique de supposer que les agents entreront en contact avec des individus pendant la nuit ou dans des situations de faible luminosité 8 .La plupart des modèles de caméras corporelles disposent d'un réglage en mode nuit.Ce paramètre, associé à la haute résolution des caméras, permet à la caméra de voir ce que l'œil humain ne peut pas voir la nuit ou dans des conditions de faible luminosité (« 10 Limitations », 2014).Par exemple, un agent est sur un sujet la nuit et le sujet a un téléphone portable en main.L'agent peut ne pas être en mesure de le voir clairement et de le percevoir comme une menace.Des séquences vidéo montreraient clairement qu'il s'agit d'un téléphone portable.Ce fait doit être pris en considération lors d’une enquête.La vérité sur un incident ne doit pas reposer uniquement sur ce que la vidéo a enregistré, toutes les informations telles que les témoins, les déclarations des agents, les analyses médico-légales et les facteurs humains doivent toutes être prises en compte au cours de l'enquête (« 10 Limitations », 2014).Les problèmes de confidentialité sont un autre problème qui a été mis en lumière.Selon le NIJ (Man Tech, 2014, 7), la loi fédérale exige un mandat pour capturer des photos ou des vidéos d'individus dans des endroits où ils ont des attentes en matière de confidentialité.Plusieurs États exigent également que les deux parties impliquées dans une conversation soient d’accord sur l’enregistrement (White, 2014).Aux problèmes de confidentialité s'ajoutent les individus qui déposent une demande d'enregistrement ouverte générale pour des vidéos obtenues par des caméras portées sur le corps.Un homme non identifié, qui vit à Seattle, dans l'État de Washington, a déposé une demande d'enregistrement de toutes les séquences vidéo des caméras corporelles.L'homme publie ensuite les vidéos sur une chaîne YouTube appelée Police VideoRequests.Cet homme anonyme a déclaré que son objectif est d'amener les gens à se soucier de leur vie privée lorsque la police est appelée.Il aurait déclaré : « Au moins, j'essaie de démontrer que les agences ont déployé une technologie que la loi ne couvre pas… » (Alexander, 2014, p.1).Les problèmes de confidentialité peuvent être évités grâce à la mise en œuvre d’une politique bien conçue et à la formation des agents (White, 2014).
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RECOMMANDATION
Forces de l'ordreles agences comptent parmi les plus gros consommateurs de technologie, les caméras vidéo étant en tête.Les caméras sont déployées de différentes manières et les avantages dépassent les problèmes.L'utilisation decaméras portées sur le corpsne devrait pas faire exception.L’introduction de caméras corporelles dans une agence doit s’accompagner d’une politique forte et d’une formation des agents.Les caméras contribuent à la responsabilité et à la transparence des agents, qui sont deux problèmes majeurs pour les administrations policières.Les policiers et les citoyens ont tous deux tendance à se comporter de manière appropriée en sachant qu'une caméra est présente.La vidéo des caméras corporelles facilitera les enquêtes sur les plaintes contre les agents et la constitution de dossiers criminels plus solides en vue de poursuites ultérieures.Le coût des caméras corporelles peut représenter un lourd fardeau pour les agences.La plupart des agences doivent fonctionner avec un budget restreint et trouver les fonds pour les caméras peut être difficile.Il en existe plusieurs différentsmodèles de caméras, dont le coût varie.Les agences devraient rechercher les capacités de ces unités et sélectionner le modèle qui répond le mieux aux besoins du département.Le plus cher n’est peut-être pas le meilleur pour une agence particulière.Une aide financière est disponible pour les agences qui ne peuvent pas se permettre les caméras.Demander des subventions fédérales est une bonne source d'argent et des fonds de saisie peuvent également être disponibles.Ces fonds peuvent être appliqués à l’achat de stockage multimédia supplémentaire.Les caméras corporelles ont des limites mais constituent néanmoins un ajout précieux.Les caméras peuvent ne pas enregistrer clairement ce que l'agent regarde, en raison de l'endroit où elles sont montées sur le corps.Cependant, ils offrent toujours des preuves audio qui pourraient être utiles.Il existe quelques modèles de caméras 10 qui permettent un montage sur la tête.Cela corrigerait la limitation de positionnement.Les vidéos des caméras corporelles sont trop utilisées.Le public et l’administration policière ont tous deux tendance à accorder trop d’importance à ce qu’ils voient dans une vidéo.Même si la vidéo est importante, elle ne doit pas être la seule chose prise en compte.Technologie de caméraLes progrès ont dépassé les capacités de l'œil humain.Ceci est plus fréquent pendant la nuit ou dans des situations de faible luminosité.Une bonne enquête approfondie prenant en considération la totalité de la situation est la meilleure pratique.L’utilisation de caméras corporelles a soulevé des préoccupations en matière de confidentialité.Les lois sur la confidentialité varient d’un État à l’autre et constituent certainement un problème auquel les forces de l’ordre doivent être sensibles.De nouvelles législations sont nécessaires pour autoriser l’exemption des caméras corporelles, mais une politique bien documentée et écrite constitue une solution pour l’instant.La caméra vidéo a définitivement sa place dans les forces de l’ordre.La caméra corporelle, bien que controversée, est bénéfique pour les hommes et les femmes qui portent l’uniforme au quotidien.Les agents peuvent être sceptiques quant à la mise en œuvre d’un programme de caméras corporelles, mais cela passera avec le temps et l’expérience.Cela était également vrai lors de la mise en œuvre des programmes ICVS.La technologie peut être coûteuse, mais les agences disposent d’argent pour acheter ces caméras.Avant de mettre en œuvre un programme de caméras-portées, les agences doivent avoir une orientation claire quant à l'utilisation des caméras et à la recherche.Il existe actuellement un nombre limité de recherches, mais ce n’est pas une raison pour que les ministères ne se informent pas.Les deux dernières choses sont qu’une politique bien rédigée est indispensable et doit être suivie d’une formation.L'Institut national de la justice propose des modèles de politique que tout le monde peut utiliser.Sur la base de toutes les informations disponibles, des caméras corporelles devraient être utilisées dans les opérations d’application de la loi.
LES RÉFÉRENCES
10 limitations des caméras corporelles que vous devez connaître pour votre protection.(23 septembre 2014).Extrait de https://policeone.com/police-products/bodycameras/articles/7580663-10-limitations-of-body-cams-you-need-to-know-foryour-protection Abdollah, T. (15 mars 2014). ).Les agents craignent que les caméras corporelles soulèvent des problèmes de confidentialité Extrait de https://www.policeone.com/police-products/bodycameras/articles/6976369-Caméras-peur-corps-officiers-raise-privacy-concerns Alexander, R. (7 décembre 2014).Les caméras de police soulèvent des questions de droits, les responsables tentent de trouver un équilibre entre la vie privée et le droit du public à l'information.Revue du porte-parole.Extrait de https://www.spokesman.com/stories/2014/dec/07/body-camera-use-abuts-privacyissues/ Dees, T. (3 décembre 2014).Pourquoi l'initiative des caméras corporelles d'Obama ne fonctionnera pas.Extrait de https://policeone.com/police-products/body-cameras/articles/7921687- WhyObamas-bodycam-initiative-wont-work Fusion Investigates, Fossi-Garcia, C. et Lieberman, D. (18 décembre 2014). ).Une enquête menée dans cinq villes révèle que les caméras corporelles aident généralement la police.Extrait de https://fusion.net/story/31986/investigation-of-5-cities-finds-body-cameras-habituellementhelp-police Lopez, G. (13 janvier 2015).Pourquoi la police devrait porter des caméras corporelles et pourquoi elle ne devrait pas le faire.Vox.Extrait de https://www.vox.com/2014/9/17/6113045/policeworn-body-cameras-explained 12 McFarlin, C. (7 janvier 2015).Caméras portées sur le corps : avantages et bonnes pratiques pour la police.Extrait de https://inpublicsafety.com/2015/01/body-worn-camerasbenefits-and-best-practices-for-police National Institute of Justice.(2012).Une introduction aux caméras portées sur le corps pour les forces de l'ordre.Extrait de https://www.ncjrs.gov/app/publications/abstract.aspx?ID=261713 Institut national de justice.(2014).Caméras portées sur le corps pour la justice pénale : étude de marché.Extrait de nicic.gov/library/028182 Schlegel, D. (15 décembre 2014).3 choses que les PD devraient savoir sur l'initiative des caméras corporelles d'Obama.Extrait de https://www.policeone.com/police-products/bodycameras/articles/7982969-3-things-PDs-should-know-about-Obamas-body-caminitiative White, MD (2014).Caméras portées sur le corps des policiers : évaluation des preuves.Récupéré de
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https://www.ncjrs.gov/app/publications/abstract.aspx?ID=270041
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