O uso de câmeras corporais pelas forças policiais
O uso deCâmeras corporais in Aplicação da lei
RESUMO
A percepção pública sobre as forças policiais como um todo mudou em todo o país. Com eventos recentes, como o assassinato de Michael Brown, as práticas policiais tornaram-se tema de debate nacional. A implementação de programas de câmeras corporais está no centro desses debates. Os administradores policiais buscam soluções para recuperar a confiança pública e diminuir a tensão em suas comunidades. O uso de câmeras corporais ajudará a alcançar esses objetivos. Pesquisas mostram que o uso de câmeras corporais Aumenta a transparência e a responsabilização dos agentes, o que reduz as queixas dos cidadãos e o uso da força por parte dos policiais. Além disso, as provas em vídeo captadas por essas câmeras auxiliarão na construção de casos criminais mais sólidos. Existem prós e contras na implementação de um programa de câmeras corporais, mas o uso dessa tecnologia beneficiará tanto as agências quanto o público. Os programas devem ser implementados com base em uma política robusta e bem planejada. O uso de câmeras corporais deve ser adotado em operações policiais.
Portanto, a câmera corporal é útil nessa área, e a SENKEN, uma fábrica na China, é especializada na fabricação de câmeras corporais.
Trabalhamos em um número significativo de câmeras corporais de alta tecnologia, sendo líderes nesta área e fornecendo equipamentos para a polícia chinesa, europeia e praticamente para policiais em todo o mundo. Para mais detalhes sobre a empresa, acesse o link abaixo:
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INTRODUÇÃO
O uso da tecnologia emaplicação da leitem sido um pilar. A tecnologia permitiuaplicação da leipara que as agências operem de forma mais eficiente e eficaz no dia a dia. A história comprovou isso com a introdução do automóvel, do rádio, do computador e dos dispositivos de gravação de áudio/vídeo. Esses são apenas alguns dos avanços que tiveram um impacto positivo emaplicação da lei.A tecnologia está em constante evolução, e, consequentemente, a aplicação da lei também continuará a mudar. O uso de câmeras de vídeo é um dos maiores avanços tecnológicos utilizados pelas agências policiais atualmente. No passado, o uso de câmeras de vídeo era restrito a unidades mais especializadas, como investigadores de narcóticos, equipes da SWAT e salas de interrogatório utilizadas por detetives. Hoje, as forças policiais reconhecem o potencial do uso de câmeras de vídeo, e elas estão sendo utilizadas em diversas áreas. Câmeras de semáforo são utilizadas por muitas prefeituras para auxiliar na redução do número de infrações em cruzamentos específicos. Drones aéreos são equipados com câmeras de vídeo para auxiliar em buscas. Mas talvez o uso mais comum das câmeras de vídeo seja o sistema de vídeo veicular (ICVS). A maioria dos departamentos policiais do país utiliza o ICVS. Os primeiros modelos eram baseados na tecnologia VHS. Essas unidades não eram muito eficientes. Os policiais precisavam trocar a fita sempre que ela capturava algo com valor probatório, independentemente do tempo restante na fita. Os modelos mais recentes trouxeram uma atualização tecnológica. Essas unidades são digitais e muito mais eficientes. Os dados eram armazenados em um disco rígido. Para recuperar os vídeos necessários dessas unidades, era preciso remover o disco rígido e simplesmente baixar os dados desejados. Os modelos mais recentes agora são mãos-livres. Os dados são enviados da unidade ICVS para um servidor seguro no departamento de polícia via Bluetooth ou Wi-Fi. O ICVS permitiu que os departamentos se mantivessem em conformidade com as leis de discriminação racial. É um ótimo recurso para usar no atendimento de reclamações contra policiais. O ICVS tem suas limitações. Ele captura apenas o que está acontecendo na frente do veículo e o microfone tem alcance limitado. Essas duas deficiências do ICVS e uma crescente desconfiança em relação à polícia em muitas comunidades abriram caminho para a introdução da câmera corporal nas forças policiais. As câmeras corporais têm sido usadas com grande sucesso. Essas câmeras permitem que todo o contato seja gravado. Vídeos coletados no local, dentro de uma residência, são evidências novas e valiosas para construir casos mais sólidos e processos subsequentes. Transparência e responsabilidade do policial são outro grande benefício. O fato de os policiais estarem cientes da câmera em seus corpos garante que eles se comportem de maneira profissional. Isso, por sua vez, reduzirá o número de reclamações contra policiais e ajudará a resolver queixas infundadas de maneira oportuna. Esses são todos os motivos pelos quais as câmeras corporais devem ser utilizadas nas operações policiais atuais.
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POSIÇÃO
agências de aplicação da leiAs corporações policiais em todo o país variam em tamanho e a demografia das áreas que atendem difere bastante; no entanto, todas enfrentam obstáculos e problemas semelhantes. A confiança pública e a responsabilização dos policiais são duas áreas muito importantes. A má conduta policial, ou alegada má conduta, pode gerar cobertura negativa da mídia, escrutínio público e processos judiciais contra a corporação. O uso de câmeras corporais por policiais em patrulha já existe há anos. As câmeras contribuem para a transparência e a responsabilização dos policiais. As câmeras corporais elevaram essas duas áreas a um novo patamar. Tanto os cidadãos quanto os policiais são mais propensos a se comportarem de maneira adequada, sabendo que as câmeras estão presentes. Lovett descobriu que William A. Farrar, chefe do Departamento de Polícia de Rialto, afirmou: “Quando você coloca uma câmera em um policial, ele tende a se comportar um pouco melhor… e se um cidadão sabe que o policial está usando uma câmera, é provável que o cidadão se comporte um pouco melhor” (citado em White, 2014, p. 11). Jay Stanley, analista sênior de políticas da União Americana pelas Liberdades Civis (ACLU), declarou que o uso de câmeras corporais “tem o potencial de ser uma situação vantajosa para todos” (Lopez, 2015, p. 4). Reclamações de cidadãos sobre policiais são algo com que as administrações precisam lidar com bastante frequência. O uso de câmeras corporais pode fornecer vídeos da suposta má conduta e auxiliar na tomada das medidas apropriadas, se houver. Jay Stanley relatou que o Sargento Richard Royce, do Departamento de Polícia de Rialto, compartilhou que um vídeo de uma câmera corporal o inocentou. Ele disse: “Prefiro ter minha versão do incidente capturada em vídeo de alta definição na íntegra, do meu ponto de vista, do que assistir à filmagem granulada da câmera de um celular”. (Abdollah, 2014, p. 4). De acordo com a Fusion Investigates, Fossi-Garcia e Lieberman (2014), o Departamento de Polícia de Albuquerque recebeu 598 denúncias de cidadãos em um período de três anos. Dessas denúncias, 74% foram resolvidas a favor dos policiais devido ao uso de provas em vídeo. O Departamento de Polícia de Rialtocâmera corporalUm estudo constatou uma queda de 88% nas reclamações de cidadãos e uma redução de 60% no uso da força. Também revelou que os turnos que não utilizavam câmeras corporais apresentaram o dobro de casos de uso da força em comparação com os turnos que as utilizavam (White, 2014). O Departamento de Polícia de Mesa conduziu um estudo com câmeras corporais envolvendo 100 policiais, sendo 50 usuários e 50 não. Após os primeiros oito meses do estudo, os policiais que usavam as câmeras receberam oito reclamações de cidadãos. Os policiais sem câmeras receberam 23 reclamações (White, 2014). O promotor público do Condado de Salt Lake, Sam Gill, afirmou: “A maioria dos policiais desempenha suas funções com honra, mas o processo não é medido pelas ações de 99% dos policiais, e sim por um ou dois que precisam ser responsabilizados, e eles não são” (Fusion Investigate, Fossi-Garcia, Lieberman, 2014, p. 4). Após as mortes de Michael Brown e Eric Garner, um movimento antipolicial varre o país, gerando desconfiança na comunidade afro-americana como um todo. O uso de câmeras corporais é um passo na direção certa para recuperar essa confiança. Santora (citado por White, 2014) constatou que o Departamento de Polícia de Nova York foi alvo de um processo federal devido a um controverso programa de "Parar, Questionar e Revistar" (SQF, na sigla em inglês) em agosto de 2013. O programa foi considerado inconstitucional e a juíza Shira Scheindlin ordenou o uso de câmeras corporais para os policiais que atuavam nas áreas onde o programa era mais utilizado. A expectativa era que o departamento cumprisse as leis contra o perfilamento racial (White, 2014, p. 12). O âmbito judicial da aplicação da lei também se beneficiou com o uso de câmeras corporais. A principal função das agências de segurança pública é proteger e servir suas respectivas comunidades. Parte desse serviço é a construção de casos criminais sólidos para que os promotores possam julgá-los com sucesso. O uso de câmeras corporais permitiu a documentação completa dos contatos dos policiais com o público, gerando, assim, evidências em vídeo adicionais. De acordo com o Instituto Nacional de Justiça (2012), 91% dos promotores entrevistados admitiram usar provas em vídeo nos tribunais. Desses, 58% passaram menos tempo em audiências. As evidências em vídeo capturadas por uma câmera corporal permitem que os jurados vejam o verdadeiro comportamento do réu e não a imagem do réu bem vestido e quieto sentado no tribunal (McFarlin, 2015).
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CONTRAPOSIÇÃO
O uso decâmera corporalapresenta algumas desvantagens. O custo de implementação das câmeras é provavelmente a maior delas. Nos dias de hoje,aplicação da leiEm agências governamentais, os orçamentos são apertados e cada centavo é contabilizado. O Instituto Nacional de Justiça (2014) realizou uma pesquisa de mercado com 18 modelos diferentes de câmeras corporais. Os preços variam de US$ 119,95 a US$ 1.000,00. Essa variação drástica de preços faz com que a escolha do modelo dependa das necessidades da agência e dos recursos disponíveis. Muitos departamentos trabalham em turnos de 10 a 12 horas para otimizar o uso da mão de obra. O tempo de gravação das câmeras varia de 1,2 a 128 horas (Instituto Nacional de Justiça, 2014). Alguns modelos exigem a compra de software para funcionar. Baterias e bases adicionais também serão necessárias. Além do custo dos equipamentos, há a necessidade de espaço adicional para armazenamento de mídia. A maioria dos departamentos já utiliza sistemas de videomonitoramento e possui armazenamento para os vídeos capturados por esses equipamentos.Câmeras corporaisJay Stanley, da ACLU, descobriu que custaria US$ 33 milhões para adquirir câmeras corporais para todos os policiais do Departamento de Polícia da cidade de Nova York. Ele também descobriu que, em 2013, a cidade de Nova York pagou US$ 152 milhões em indenizações por má conduta policial. Utilizando esses números, Stanley sugere que, se o programa de câmeras reduzir as indenizações por má conduta em apenas um quarto, o programa se pagará (Lopez, 2015, p. 5). Dees (2014) fez algumas estimativas preliminares sobre a quantidade de mídia digital que uma agência com 50 policiais produziria utilizando o sistema Taser Axon. Esta unidade armazena imagens em resolução VGA (Video Graphics Array) de 640x480. Três turnos gerariam aproximadamente 360 GB de vídeo por dia, o que se traduz em dez terabytes por mês. Uma maneira de reduzir parte do custo de armazenamento é usar serviços de armazenamento em nuvem. A Amazon Web Services (AWS) é um dos maiores serviços de armazenamento. Muitas grandes empresas e até mesmo o governo federal utilizam a AWS para armazenamento (Dees, 2014). Uma política menos restritiva sobre quando ativar as câmeras é uma solução para a quantidade de vídeos armazenados. O projeto Mesa utilizou 50 câmeras durante um ano. No primeiro semestre, os policiais operaram sob uma política em que todos os contatos com o público seriam gravados em vídeo. Os policiais geraram, em média, 2.327 vídeos por mês. No segundo semestre, os policiais usaram seu próprio critério para ativar as câmeras. Isso reduziu os vídeos gerados para 1.353 por mês, uma redução de 42% (White, 2014). Os departamentos também precisam pesquisar as capacidades de cada unidade de câmera e comprar apenas o modelo necessário. Isso reduzirá o preço base de cada unidade. Os departamentos podem buscar financiamento por meio de subsídios ou outras fontes de recursos para realizar essas compras. O presidente Barack Obama propôs um pacote de subsídios de US$ 263 milhões para três anos (Schlegel, 2014). Isso permitirá que diversas agências em todo o país adquiram câmeras. Outra alternativa para reduzir custos seria substituir os sistemas de vigilância computadorizada (ICVS) por câmeras corporais. Isso economizaria no preço das unidades e no armazenamento adicional de mídia. As câmeras corporais têm limitações. Uma das maiores é a área do corpo onde podem ser montadas. Dos 18 modelos analisados, a maioria é montada no peito ou no cinto do policial (NIJ, 2014). O problema com as câmeras montadas no peito é que elas limitam o campo de visão. Se um policial estiver disparando sua arma, a câmera pode gravar apenas os braços do policial devido à posição do corpo (“10 Limitações”, 2014). A câmera ainda coleta evidências cruciais, mas não fornece o quadro completo. No entanto, existem dois modelos de câmera que podem ser montados na cabeça do policial. O AXON Flex se conecta a um par de óculos que os policiais usam (NIJ, 2014). O vídeo dessas unidades mostraria mais a perspectiva do policial e ajudaria a evitar a perda de imagens valiosas causada por problemas de posicionamento. Outra grande desvantagem das câmeras corporais é a dependência excessiva delas.CâmerasAs câmeras são uma boa ferramenta para auxiliar em qualquer investigação, mas não devem ser a única fonte de informação. Elas podem ou não registrar tudo o que o policial vê em um incidente crítico. Por exemplo, um policial do Departamento de Polícia de Oakland perseguiu um suspeito, o que terminou com o policial atirando e matando o suspeito. O policial relatou que o suspeito estava armado. O policial usava uma câmera corporal acoplada ao peito. A cidade de Oakland gastou uma quantia exorbitante para que um especialista examinasse as imagens da câmera corporal do policial. Devido ao ângulo da câmera, nenhuma arma foi vista na mão do suspeito. O departamento decidiu demitir o policial por excesso de cautela na resposta à situação, mas o policial foi posteriormente inocentado. A arma foi encontrada na grama no local (Abdollah, 2014). A lição aprendida é que o fato de a câmera não ter registrado o ocorrido não significa que ele não aconteceu. Os avanços tecnológicos em câmeras também precisam ser levados em consideração. Os policiais trabalham 24 horas por dia. É lógico supor que os policiais farão contato com indivíduos durante a noite ou em situações de baixa luminosidade. A maioria dos modelos de câmeras corporais possui um modo noturno. Essa configuração, aliada à alta resolução das câmeras, permite que a câmera veja o que o olho humano não consegue ver à noite ou em condições de baixa luminosidade (“10 Limitações”, 2014). Por exemplo, um policial está abordando um indivíduo à noite e o indivíduo está com um celular na mão. O policial pode não conseguir vê-lo claramente e percebê-lo como uma ameaça. As imagens de vídeo mostrariam claramente que se trata de um celular. Esse fato precisa ser levado em consideração durante uma investigação. A verdade sobre um incidente não deve se basear apenas no que o vídeo gravou; todas as informações, como testemunhas, depoimentos de policiais, perícia forense e fatores humanos, devem ser consideradas durante a investigação (“10 Limitações”, 2014). Questões de privacidade são outro problema que veio à tona. De acordo com o NIJ (Man Tech, 2014, p. 7), a lei federal exige um mandado judicial para capturar fotos ou vídeos de indivíduos em locais onde eles têm expectativa de privacidade. Além disso, vários estados exigem que ambas as partes envolvidas em uma conversa concordem com a gravação (White, 2014). Somando-se às questões de privacidade, há indivíduos que entram com pedidos de acesso público a registros de vídeo obtidos por câmeras corporais. Um homem não identificado, residente em Seattle, Washington, entrou com um pedido de acesso a todos os vídeos gravados por câmeras corporais. O homem então publica os vídeos em um canal do YouTube chamado Police Video Requests. Esse homem anônimo afirmou que seu objetivo é fazer com que as pessoas se preocupem com sua privacidade quando a polícia é acionada. Ele foi citado dizendo: "No mínimo, estou tentando demonstrar que as agências implantaram uma tecnologia que a lei não aborda..." (Alexander, 2014, p. 1). Problemas de privacidade podem ser evitados com a implementação de uma política bem elaborada e treinamento para os policiais (White, 2014).
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RECOMENDAÇÃO
aplicação da leiAs agências estão entre os maiores consumidores de tecnologia, com as câmeras de vídeo no topo da lista. As câmeras são implantadas de diversas maneiras e os benefícios superam os problemas. O uso decâmeras corporaisNão deveria haver exceção. A introdução de câmeras corporais em uma corporação deve ser feita com uma política rigorosa e treinamento para os policiais. As câmeras auxiliam na responsabilização e transparência dos policiais, que são duas questões cruciais para as administrações policiais. Tanto policiais quanto cidadãos tendem a se comportar de maneira mais adequada sabendo da presença de uma câmera. As imagens das câmeras corporais auxiliarão na investigação de denúncias contra policiais e na construção de casos criminais mais sólidos para posterior processo. O custo das câmeras corporais pode representar um fardo pesado para as corporações. A maioria das corporações opera com orçamentos limitados e encontrar recursos para as câmeras pode ser um desafio. Existem diversas opções disponíveis.modelos de câmerasOs custos das câmeras corporais variam bastante. As agências devem pesquisar as capacidades desses equipamentos e selecionar o modelo que melhor atenda às necessidades do departamento. O mais caro pode não ser o melhor para uma determinada agência. Assistência financeira está disponível para as agências que não podem arcar com os custos das câmeras. Solicitar subsídios federais é uma boa fonte de recursos, e fundos provenientes de apreensões também podem estar disponíveis. Esses fundos podem ser usados para comprar armazenamento de mídia adicional. As câmeras corporais têm limitações, mas ainda são um recurso valioso. As câmeras podem não gravar com clareza o que o policial está olhando, devido ao local onde são montadas no corpo. No entanto, elas ainda oferecem evidências de áudio que podem ser úteis. Existem alguns modelos de câmeras que permitem a montagem na cabeça. Isso corrigiria a limitação de posicionamento. Os vídeos das câmeras corporais são supervalorizados. Tanto o público quanto a administração policial tendem a dar muita ênfase ao que veem em um vídeo. Embora o vídeo seja importante, não deve ser o único fator considerado.Tecnologia de câmerasA tecnologia evoluiu além da capacidade do olho humano. Isso é mais evidente durante a noite ou em situações de baixa luminosidade. Uma investigação minuciosa, considerando a totalidade da situação, é a melhor prática. O uso de câmeras corporais levantou preocupações com a privacidade. As leis de privacidade variam de estado para estado e são, sem dúvida, uma questão com a qual as forças policiais precisam estar atentas. Novas legislações são necessárias para permitir isenções para o uso de câmeras corporais, mas uma política bem pesquisada e documentada é uma solução por ora. A câmera de vídeo definitivamente tem seu lugar na aplicação da lei. A câmera corporal, embora controversa, é benéfica para os homens e mulheres que vestem o uniforme todos os dias. Os policiais podem estar céticos quanto à implementação de um programa de câmeras corporais, mas isso passará com o tempo e a experiência. O mesmo ocorreu quando os programas ICVS foram implementados. A tecnologia pode ser cara, mas há recursos disponíveis para que as agências adquiram essas câmeras. Antes de implementar um programa de câmeras corporais, as agências precisam ter uma direção clara a seguir com as câmeras e realizar pesquisas. Há uma quantidade limitada de pesquisas disponíveis atualmente, mas isso não é motivo para que os departamentos não se informem. Os dois últimos pontos são: uma política bem elaborada é essencial e deve ser seguida de treinamento. O Instituto Nacional de Justiça disponibiliza modelos de políticas que podem ser utilizados por qualquer pessoa. Com base em todas as informações, o uso de câmeras corporais é recomendado em operações policiais.
REFERÊNCIAS
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https://www.ncjrs.gov/app/publications/abstract.aspx?ID=270041
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